Выступая на Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ), заместитель министра юстиции РФ Олег Свириденко заявил о необходимости введения системной ответственности для владельцев платформ, предоставляющих ИИ-сервисы. «Вероятнее всего, административная, возможно, уголовная» — именно в таких формулировках Свириденко очертил спектр возможных санкций.
Согласно позиции Минюста, платформы — Яндекс с его ИИ-ассистентами и Сбер с GigaChat — должны нести ответственность за контент, генерируемый нейросетями на их инфраструктуре. Особое беспокойство вызывает возможность использования ИИ для создания материалов, признанных «противоправными» в соответствии с российским законодательством.
Центральный тезис Свириденко — угроза использования ИИ-систем как инструмента информационного влияния: «Представьте, что все иностранные агенты, находящиеся за рубежом... искусственный интеллект просто заменит их и будет делать всё то, что они делали». По его словам, это создаёт риски информационной безопасности, которые не охвачены действующим законодательством об иностранных агентах.
Эта риторика вписывается в более широкий тренд: российские регуляторы всё чаще рассматривают ИИ-платформы как потенциальный канал для «нежелательного» контента, требующий такого же регулирования, как социальные сети и новостные агрегаторы. Законодательство о «суверенном Рунете» постепенно расширяет сферу применения на новые цифровые инструменты.
Апеллируя к международному опыту, Свириденко выделил Китай как наиболее релевантный пример. Китайское регулирование ИИ — одно из наиболее детальных в мире: операторы генеративных ИИ-сервисов обязаны проходить процедуру оценки безопасности Государственного киберпространственного управления (CAC), внедрять фильтры контента по списку «запрещённых тем» и хранить логи пользовательских запросов в течение не менее 6 месяцев.
Аналитики отмечают, что прямое копирование китайской модели в Россию затруднено: Китай выстраивал свою регуляторную систему более 10 лет, последовательно применяя её к поисковикам, соцсетям и мессенджерам до того, как перешёл к ИИ. Российские платформы в условиях действующего законодательства не имеют аналогичного опыта систематической работы с требованиями о фильтрации контента.
Свириденко прямо сослался на опыт применения к Google «многомиллиардных рублёвых штрафов» за неудаление запрещённого контента. Это принципиально важная деталь: речь идёт о нарастающих штрафах, которые к 2022–2023 годам выросли до сумм, фактически требующих расчёта долей годовой выручки компании в России.
Предложение распространить подобную логику на ИИ-платформы означает потенциально огромную финансовую нагрузку на Яндекс и Сбер. В отличие от зарубежных компаний, которые могут выбрать уход с рынка, отечественные игроки такой опции не имеют. Это делает угрозу уголовной ответственности особенно чувствительной для бизнеса.
Пока предложения Свириденко не оформлены в виде законопроекта — это публичная позиция ведомства, высказанная на профессиональной площадке. Однако прецедентность подобных заявлений высока: именно так в 2019–2020 годах начиналось ужесточение законодательства о «суверенном Рунете».
Представители Яндекса и Сбера пока публично не реагировали на заявление Свириденко. Участники рынка в частных беседах указывают на техническую сложность предлагаемой модели: отличить «противоправный» контент, сгенерированный ИИ, от допустимого — нетривиальная задача, а возложение этой обязанности на платформы создаёт значительные юридические и операционные риски.
По мнению аналитиков, вероятнее всего, в 2026–2027 годах мы увидим административную ответственность для платформ за систематические нарушения, аналогичную нормам о распространении запрещённого контента. Уголовная ответственность для владельцев ИИ-платформ как правовой инструмент потребует более длительной подготовки и, вероятно, останется в резерве регулятора как инструмент давления.